寨就有决定权，人家虽说是朝廷管制下的百姓，但自许多年前，就己经有了自治权。汉民百姓，蜀中虽闭塞，豪族世家却多，凡氏族中人，都由氏族族长与族老来管制，他们只守家规族律，对朝廷的律法一概不理。
其他百姓，就是属于阶层最底端的民众了，他们有事也只会找附近德高望重的老人或是里长，根本不敢来州衙。
看着这些都是小事，实则，就是几方都将官府架空了。
还有最重要的一件事：税赋。
南浦州属于蜀王属地，每季的粮税盐税田税牲畜税路税人头税……几乎全被蜀王收敛一空，然后，每任的官员在万不得已之下，只能上折子以天灾的由头来免收税赋或减收税赋。
官员们倒不是真的高风亮节，南浦虽穷，还是有几方豪族的，山里又有银矿和盐井，若是心存朝廷，还是有法子上缴粮税的。不过，古来做官的，有几人是清官呢，纵有法子，也是多往自家口袋里揽的，万没有往出去推的。
别看衙里穷，衙里的官员的日子却不难过，
别看老通判与山民谈`判时一副慷慨激昂为国尽忠的大意气，若细数他的家资，只怕比哪个都厚。
即使是衙里不入品的典吏，也是一个个吃的油光满面，更别说各巡守道上的官吏和课司目吏了，哪个都有房产田产，有的干吏家里还养着一两个妾室。
南浦穷，可也不穷，穷的是生存在底层的山民百姓，穷的是衙门的公库，仓里米粮，账上的财物。
一个州府衙门的公库，空空如也，只扔了几张朽烂的桌几和一堆快锈成渣的破兵器……
徐知安无言退出公库，开门的库吏不敢说话，只弯下腰做知罪模样，正问他事时，他又一问三不知，油滑的很。
徐知安也不好处置，只能说：“既是不能守好库房，那就换个会守库的人来，你明日归家去，叫你兄弟接职吧。”
南浦这种地方，铁打的吏，流水的官，许多吏职都被各家族垄断了，这些人家，当吏不是一门生计，而是一种行当，父传子，子传孙，不管换过多少任官员，做吏的，始终不换人家。
那库吏以为年轻的知州大人不敢罚他，没想到，却罚了。但这种罚法，只损了他一人的利益，并没损了他们家族的利益，所以，家里不能借此由头联合其他家来抵制架空知州大人。
而家里，兄弟们又早因职任之事与自己不睦，自己若丢了这个差事，那以后……
想到此处，库吏不由的扑通一声跪下：“大人怒罪，这原不干卑职的事，是衙里本就不宽裕，连年的天灾人祸，下面的人交不上来粮米，蜀王府又专横贪婪的很，我等也是没法子了才不得不挪了库里的旧物送去蜀王府里抵了财税……上官有令，卑职如何敢不听，这真不是卑职偷挪污藏的啊……”
徐知安故意长叹一声，低头看他，温和道：“如此……倒是我冤枉了你，罢了，你也不容易，衙里本就艰难，你一个小吏，能做得了什么呢……起来吧，我不罚你就是，只你需记得，日后入库出库皆要记册，若册子记的不明，那么，少了什么，只得由你来补上了。另，没有我的命令，不许擅自开库。你是熟手了，我自是愿意用做熟的人，倘若你辜负了我的信任，那便是生手，也没法子了，该用之时还得用。你们家里，必是有比你用心的人，我用他便是了。”
库吏顿时冷汗涔涔，只得纳首听从。
如此，徐知安用了三天时间，将衙里的油吏都敲打了一番，又换了五人，换来的人手，是徐知安亲自从他们各自的家族里挑出来的。
此一番，终于将州衙内外摸了个遍，心里，又有了主张。
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